踐行生態(tài)文明 建設(shè)公園鄭州——鄭州市奮力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市工作紀(jì)實(shí)

天朗氣清，碧空如洗——“鄭州藍(lán)”不斷刷屏。

綠道連綿，法桐蔽日——“鄭州綠”沁人心脾。

繁花過(guò)后，月季又開(kāi)——“鄭州園”姹紫嫣紅。

十河同治，賈魯泛波——“鄭州河”水清岸綠。

▲雙湖大道市域快速路綠化

今天的河南省會(huì)鄭州，從鐵路沿線到生態(tài)廊道，從公園廣場(chǎng)到街巷庭院，處處呈現(xiàn)出藍(lán)綠交織，人與自然和諧共處的生態(tài)之美。作為一個(gè)“綠水青山”資源秉賦并不出眾的中部城市，鄭州一幅幅來(lái)之不易的生態(tài)美麗畫(huà)卷背后，凝聚著全市人民建設(shè)國(guó)家生態(tài)園林城市的共同期盼。

規(guī)劃先行 高位推動(dòng)克難攻堅(jiān)

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。

新中國(guó)成立后，歷屆市委、市政府高度重視園林綠化，使我市完成了從“風(fēng)沙城”向“綠城”的嬗變，2006年榮膺國(guó)家園林城市稱號(hào)。

近年來(lái)，市委、市政府把創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央城市工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，作為落實(shí)省委、省政府“讓鄭州這個(gè)龍頭高高揚(yáng)起來(lái)”新要求的重要舉措，作為城市建設(shè)的重中之重，納入“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”工作總格局，以志在必得的信念強(qiáng)力推進(jìn)。全市園林系統(tǒng)積極對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，增綠量、強(qiáng)管理、補(bǔ)短板、創(chuàng)特色，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)年增綠地超800萬(wàn)平方米，努力讓綠城更綠，讓家園更美，讓人民笑得更甜，為國(guó)家中心城市高質(zhì)量建設(shè)再添亮麗名片。

高位推動(dòng)。

成立了以市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建指揮部，堅(jiān)持春節(jié)后上班第一天召開(kāi)全市生態(tài)建設(shè)大會(huì)，印發(fā)《鄭州市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市實(shí)施方案》，部署國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)生態(tài)園林城市創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

高標(biāo)規(guī)劃。

2013年以來(lái)，對(duì)標(biāo)國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、鄭州特色”，以“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”為發(fā)展思路，先后編制了《鄭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2013—2030年》《鄭州都市區(qū)綠道系統(tǒng)規(guī)劃》《鄭州市綠道連通提質(zhì)規(guī)劃》《鄭州市300米見(jiàn)綠500米見(jiàn)園三年建設(shè)規(guī)劃》和《鄭州市郊野公園專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2035）》等，確定了“一帶兩區(qū)、環(huán)廊交織、藍(lán)脈綠網(wǎng)、綠核鑲嵌”的綠化系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)，按照規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。

▲碧沙崗公園拆圍透綠

高頻督導(dǎo)。

市園林局作為創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，積極發(fā)揮牽頭抓總作用，對(duì)照國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)列出“任務(wù)單”，制定“時(shí)間表”，簽訂“責(zé)任狀”，建立“周例會(huì)、月通報(bào)、季評(píng)比、年考核”工作推進(jìn)機(jī)制，市長(zhǎng)帶隊(duì)每周六觀摩，通過(guò)高頻次點(diǎn)評(píng)、排名、通報(bào)推動(dòng)各區(qū)（管委會(huì)）形成了比學(xué)趕超的創(chuàng)建氛圍，確保創(chuàng)建任務(wù)按時(shí)完成。

高效聯(lián)動(dòng)。

各縣（市）、區(qū)（管委會(huì)）加大資金投入，建成了一大批區(qū)級(jí)綜合性公園、公園游園微公園；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、文物、體育等多部門(mén)參與聯(lián)動(dòng)，多渠道建設(shè)森林公園、生態(tài)水系、濱河綠地、生態(tài)保遺公園、體育公園等，形成強(qiáng)大創(chuàng)建合力。市、區(qū)兩級(jí)近3年累計(jì)投資280余億元用于園林綠化建設(shè)。

項(xiàng)目帶動(dòng) 公園綠地增量提質(zhì)

綠博園、園博園成為旅游景點(diǎn)，鐵路沿線變身美麗生態(tài)景觀通廊，“兩環(huán)三十一放射”生態(tài)廊道生動(dòng)演繹“公交進(jìn)港灣、行走在中間、輔道在兩邊、休閑在林間”，賈魯河生態(tài)公園即將為鄭州系上“金腰帶”“綠珠鏈，青少年公園、第二植物園、第二動(dòng)物園等公園建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)……

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

在國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建中，我市堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目化推進(jìn)，突出“增綠、增水、增濕”三個(gè)重點(diǎn)，著力打造綠量適宜、布局均勻、網(wǎng)絡(luò)完備、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、穩(wěn)定高效的生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)了大量提升群眾幸福感的生態(tài)產(chǎn)品。

▲連霍高速江山路出入口綠化

合力推進(jìn)大型公園建設(shè)。

從2012年開(kāi)始，以27個(gè)150畝以上綜合公園為引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)大型公園建設(shè)，先后成功舉辦了全國(guó)第二屆綠化博覽會(huì)和第十一屆中國(guó)（鄭州）國(guó)際園林博覽會(huì)，建成綠博園、園博園兩個(gè)國(guó)家級(jí)公園；新建南環(huán)公園、南水北調(diào)生態(tài)文化公園、賈魯河濱河公園、龍湖公園、鳳山公園等綜合性公園及植物園、雕塑公園、濕地公園等專類公園共50余個(gè)。

加快推進(jìn)青少年公園、鄭州植物園二期、雨水公園、名師園等市級(jí)綜合公園建設(shè)。城市外圍規(guī)劃建綠。依托現(xiàn)有地形地貌、生態(tài)片林、水系濕地、文化遺址等生態(tài)人文資源，規(guī)劃43個(gè)萬(wàn)畝郊野公園和85處生態(tài)保遺公園，已建成郊野公園5個(gè)、生態(tài)保遺公園11個(gè)。

城市東南西北區(qū)域以綠博園、園博園、西流湖公園、北龍湖濕地公園為中心形成四大“綠心”，有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

革命性開(kāi)展生態(tài)廊道建設(shè)。

目前，已建成綠道近3588公里，其中，數(shù)百公里實(shí)現(xiàn)與公園、水系、歷史古跡、風(fēng)景名勝區(qū)等公共空間連通，構(gòu)建了城市通風(fēng)走廊和綠色慢行系統(tǒng)、綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其中，中原西路生態(tài)廊道內(nèi)負(fù)氧離子含量最高可達(dá)1000個(gè)/立方厘米，成為市民群眾親近自然、游憩健身、綠色出行的“幸福大道”。

今年3月，中宣部組織中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等國(guó)家級(jí)媒體聚焦我市綠道建設(shè)成果，進(jìn)行全方位、集束性報(bào)道。

▲鄭堯高速出入口綠化

強(qiáng)力實(shí)施五項(xiàng)綠化重點(diǎn)工程。

2018年10月至2019年4月底，搶抓冬春綠化季節(jié)，圓滿完成鐵路沿線等五項(xiàng)重點(diǎn)整治綠化工程。在拆除違章建筑的基礎(chǔ)上，對(duì)218公里長(zhǎng)鐵路沿線、287公里長(zhǎng)過(guò)境干線公路、101個(gè)高速互通立交新建綠地3896萬(wàn)平米，提升綠地3470萬(wàn)平方米，新建的鄭東新區(qū)高鐵公園、管城區(qū)隴秀公園等一大批公園綠地，直接惠及附近市民。

積極探索公園城市建設(shè)。

按照城市公園化、庭院花園化要求不斷完善公園體系。鄭東新區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)，與城市生產(chǎn)、生活有機(jī)相融的開(kāi)放式公園綠地達(dá)約19.9%、水域約10%，成為公園城市示范城區(qū)。2018年以來(lái)，為實(shí)現(xiàn)市民出門(mén)“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”，在中心城區(qū)堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠、拆違建綠，強(qiáng)力推進(jìn)800個(gè)游園微公園規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)推進(jìn)碧沙崗公園、人民公園、紫荊山公園等拆圍透綠，使道路和公園無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)了行人街上走，如在畫(huà)中游。

持續(xù)增綠，使城市綠色“家底”不斷殷實(shí)。

截至2018年底，全市建成區(qū)已建成綠地19495萬(wàn)平方米，包括公園綠地771處，行道樹(shù)55萬(wàn)株，其中，18.18%為大規(guī)格法桐，形成了“晴天不曬太陽(yáng)，小雨不濕衣裳”的林蔭景觀。建成區(qū)綠地率35.84%、綠化覆蓋率40.83%、人均公園綠地面積13平方米，均超過(guò)國(guó)家生態(tài)園林城市的指標(biāo)要求。

▲南環(huán)公園

統(tǒng)籌推進(jìn) 生態(tài)環(huán)境全面改善

黃河南岸的邙山，曾是荒山土嶺，經(jīng)過(guò)40多年植樹(shù)造林，修坡整形，如今已建成著名的鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)。

大學(xué)路與南四環(huán)交叉口附近的南環(huán)公園，原為中原窯廠廢棄的30米深坑，通過(guò)垃圾填埋，堆山植樹(shù)，建成了風(fēng)景宜人的城市綜合公園。

千年古河賈魯河，一度廢棄百年。2017年起，我市按照“安全河、生態(tài)河、景觀河、文脈河、幸福河”的理念，對(duì)137公里河道及兩岸實(shí)施生態(tài)修復(fù)，目前，“清水綠岸、魚(yú)翔淺底”的生態(tài)景觀初步顯現(xiàn)。

生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，把看似無(wú)用的廢棄地和垃圾填埋區(qū)變廢為寶，不僅解決了城區(qū)缺乏大面積綠地的問(wèn)題，使周邊區(qū)域人居環(huán)境得到改善，還有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為鄭州都市區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)支撐，對(duì)城市綠地結(jié)構(gòu)完善和城區(qū)活力塑造產(chǎn)生了深遠(yuǎn)意義。

近年來(lái)，我市在國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建中堅(jiān)持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”，堅(jiān)持治、建、轉(zhuǎn)并舉，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

▲鄭州植物園

統(tǒng)籌實(shí)施大生態(tài)建設(shè)。

制定并實(shí)施《鄭州市都市區(qū)生態(tài)空間保護(hù)規(guī)劃》《鄭州市城市“六線”規(guī)劃》《鄭州市城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》《鄭州市城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃》。

完成了市區(qū)金水河等10條河渠兩岸整治綠化，建成區(qū)黑臭水體全面得到消除，河流水質(zhì)全部達(dá)到地表水IV類以上標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收；完成鄭州黃河國(guó)家濕地公園一期建設(shè)；持續(xù)開(kāi)展大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。

持續(xù)改善市政設(shè)施。

按照《暢通鄭州白皮書(shū)》《鄭州市綜合交通體系規(guī)劃》連續(xù)7年實(shí)施“暢通鄭州”工程，建成了“井字+雙環(huán)線”快速路網(wǎng)系統(tǒng)，軌道交通1號(hào)、2號(hào)、5號(hào)線已投入運(yùn)營(yíng)，榮獲“國(guó)家公交都市示范城市”稱號(hào)；2016年被確定為全國(guó)地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市，已建成廊體55公里；城市生活垃圾無(wú)害化處理率、城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率均達(dá)100%，城市污水處理率達(dá)98%，道路完好率97%。

積極推進(jìn)節(jié)能減排。

全面貫徹落實(shí)“綠色、低碳、節(jié)約、環(huán)?！崩砟?，再生水利用率達(dá)51.3%。編制實(shí)施步行、自行車交通體系規(guī)劃，已形成與生態(tài)綠道融為一體的城市慢行系統(tǒng)；全面推廣綠色建材應(yīng)用，近3年新建建筑中綠色建筑比例超過(guò)90%，獲得全國(guó)首批裝配式建筑示范城市稱號(hào)。

精細(xì)管理 內(nèi)涵品質(zhì)不斷提升

城市建設(shè)“三分建七分管”，我市把園林綠化作為有生命的市政設(shè)施，堅(jiān)持建管并重，使園林綠化內(nèi)涵不斷豐富，品質(zhì)不斷提升，形成了園林綠化精細(xì)化、網(wǎng)格化管理的“鄭州模式”。

建章立制，打好精細(xì)管理基礎(chǔ)。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《鄭州市城市園林綠化條例》，強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)毀綠、占綠行為，保護(hù)園林綠化建設(shè)管理成果。建立完善“綠色圖章”審批機(jī)制，對(duì)所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目配套綠化設(shè)計(jì)方案及綠地指標(biāo)進(jìn)行審核把關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目配套綠化達(dá)標(biāo)。

評(píng)比競(jìng)賽，提升園林綠化品質(zhì)。

在縣（市、區(qū)）開(kāi)展“月季花杯”競(jìng)賽活動(dòng)；在市區(qū)道路開(kāi)展“五級(jí)”評(píng)比活動(dòng)；在公園廣場(chǎng)開(kāi)展“五星”評(píng)比競(jìng)賽，推動(dòng)多個(gè)綜合公園通過(guò)國(guó)家ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，人民公園和碧沙崗公園被命名為國(guó)家重點(diǎn)公園，8個(gè)公園創(chuàng)成省級(jí)五星公園。

文化建園，豐富園林綠化內(nèi)涵。

持續(xù)開(kāi)展系列文化園林活動(dòng)，每年在市屬公園廣場(chǎng)舉辦“綠滿商都 花繪鄭州”月季花展、牡丹芍藥花展、海棠文化節(jié)等17項(xiàng)花展活動(dòng)。以志愿服務(wù)為抓手，在各公園廣場(chǎng)舉辦非遺手工藝展演和戲曲文化活動(dòng)。五一公園“五個(gè)一”（一份引領(lǐng)、一份情懷、一份關(guān)愛(ài)、一份書(shū)香、一份健康）志愿服務(wù)項(xiàng)目脫穎而出，受到市民點(diǎn)贊。

▲雕塑公園

此外，我市還通過(guò)建檔掛牌，落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，對(duì)古樹(shù)名木和樹(shù)齡50年以上大樹(shù)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。積極開(kāi)展城市“第五立面”綜合整治，充分利用墻體、橋體、圍欄、廊架、屋頂開(kāi)展立體綠化，讓綠色遍布城市大街小巷，讓市民盡享綠色發(fā)展成果。

從風(fēng)沙城到綠城，是新中國(guó)鄭州艱苦卓絕的開(kāi)端；從綠城到園林城，是新世紀(jì)鄭州矢志不移的跨越；從園林城到生態(tài)園林城，是新時(shí)代鄭州砥礪奮進(jìn)的追求。

生態(tài)建設(shè)不進(jìn)則退，輝煌屬于過(guò)去，未來(lái)更加可期。

國(guó)家中心城市，GDP萬(wàn)億“俱樂(lè)部”新成員，2018—2019年度全國(guó)十大美好城市”，站在新時(shí)代新起點(diǎn)的鄭州，將全面貫徹落實(shí)綠水青山、公園城市理念，朝著公園鄭州、綠色鄭州、品質(zhì)鄭州、生態(tài)鄭州、美麗鄭州的目標(biāo)逐夢(mèng)前行，通過(guò)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)城市品位有新展現(xiàn)、城市品質(zhì)有新提升、城市品牌有新形象，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園！